Presentaron proyecto de reforma al Reglamento Legislativo


Gerardo Ruiz Ramón
gruiz@diarioextra.com

Al momento de una votación en el Plenario, los diputados se ponen de pie en señal de aprobación o permanecen sentados demostrando su rechazo al asunto, sin que quede registro de la decisión individual de cada congresista.
Los ciudadanos podrían saber en el futuro exactamente cuáles diputados votaron a favor o en contra de un proyecto de ley en particular.
Siempre y cuando el Congreso apruebe una reforma al Reglamento Legislativo.

El plan de ley lo propone la bancada del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE).

Víctor Granados, vocero de esa bancada, cree que el Registro de Votos servirá para que quede un récord histórico de las decisiones trascendentales que el Parlamento tome por el país.

“Consideramos importante que las actas del Plenario y las Comisiones Plenas consignen cuáles diputados dijeron sí a una propuesta y cuáles dijeron no”, insistió.

“En la actualidad las votaciones ordinarias impiden que quede un registro histórico, pues el Reglamento solo estipula que los diputados deberán ponerse de pie o quedarse sentados”, redondeó el legislador.

GENERALIZARÍA MECANISMO NOMINAL

El Reglamento Legislativo sí considera un tipo de votación en la que queda en actas cuál fue la voluntad de cada uno de los 57 diputados.

Se trata de la votación nominal, en la cual cada legislador se pone de pie, dice si vota a favor o en contra de un plan y por qué.

“Hacer que en todas las votaciones se registre la voluntad de cada diputado, es un paso más en la rendición de cuentas. Ese récord, además, estaría a disposición de todos los ciudadanos en la página electrónica de todos los ciudadanos. Este es un asunto de transparencia”, puntualizó Víctor Granados.

Según el jefe de la bancada, la reforma al Reglamento Legislativo que plantearán a los demás grupos servirá para mantener el quórum durante las sesiones del Plenario y de las Comisiones Plenas.

Esto porque el mecanismo obligaría a que durante la votación se pase lista y se consigne cuáles diputados están presentes o ausentes del salón de sesiones.

Actualmente el Plenario solo puede sesionar cuando están presentes al menos 38 votos.

En la corriente legislativa existe otro proyecto de reforma a la normativa interna del Congreso para disminuir esa presencia mínima a 29 diputados y así facilitar la realización de las sesiones.

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lunes, 12 de julio de 2010

“MI FORTALEZA ESTÁ EN LOS BARRIOS”


Gerardo Ruiz Ramón
gruiz@diarioextra.com

Con la certeza de que la campaña municipal la ganará en las calles, Óscar López, candidato a alcalde de San José por el Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), afirma que su fortaleza estará en las comunidades, frente al poder económico del Partido Liberación Nacional (PLN), que le pone en frente un obstáculo: Johnny Araya.
López, una vez diputado, aseguró que en diciembre impedirá la cuarta reelección de Araya al frente del municipio capitalino.

¿Cómo ha sido este proceso, que para usted es una prolongación de la campaña presidencial?
-Para mí es un contacto diario con las personas. Mi fortaleza está en los barrios, no en las cuentas bancarias. Son los habitantes de los barrios de San José los que me harán alcalde, porque es ahí donde más se aqueja la mala gestión municipal de los últimos 20 años.

¿Podrá usted vencer una tradición de 20 años de Jhonny Araya al frente de la Municipalidad de San José?
-Veinte años son demasiados. Lo que he hecho es abrirle los brazos a todas las personas que se quieran unir a esta lucha.

No me importa de dónde vengan las personas, me importa hacia dónde quieran ir. Con decirle eso a la gente se me están uniendo militantes de Liberación Nacional, la Unidad, del PAC, Movimiento Libertario, Frente Amplio, Renovación Costarricense y Restauración Nacional.

¿Cómo hará el PASE para financiar una campaña que es cara?
-Estoy esperando un pronunciamiento del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) sobre la posibilidad de emitir nuevamente bonos de deuda política en diciembre, pues son recursos del Estado que ya están reservados por ley. Además le estamos apostando a la mística y al voluntariado de la gente. Pero yo no voy a quedar alcalde por dinero, sino por los votos.

¿Cómo va la negociación para integrar una coalición de partidos en San José?
-Debido al inmenso apoyo que he recibido de parte de todos los partidos que ya mencioné, incluido Liberación, yo no pierdo la esperanza de que logremos llegar a una alianza que nos permita cambiar la historia de 20 años de continuismo en la Municipalidad de San José.

¿Reservará las dos alcaldías suplentes y las papeletas de síndicos para negociarlas con los demás partidos?
-Aunque ya estamos trabajando en ese tema, no les hemos puesto nombres aún, porque estamos en el proceso de selección de gente muy valiosa que ha tenido militancia en otros partidos. Eso no es todavía reflejo de una coalición.

¿Sería una alianza en contra de Johnny Araya?
-Jamás. Sería una coalición en favor de San José. Esa alianza trasciende lo político y toca la estructura del cantón en todo ámbito, hasta en el eclesiástico, porque muchos activistas católicos y evangélicos, dolidos por la decadencia social que vive San José, me están dando su respaldo.

¿Hay gente de Liberación Nacional que no quiere a Johnny Araya más como alcalde?
-Así es, efectivamente.

¿Cuál es su propuesta? ¿Qué cambios propone para la Municipalidad de San José?
-San José es la ciudad más contaminada, insegura, la más violenta y la más desigual socialmente hablando de Costa Rica. Por eso el PASE va a trabajar por una San José más limpia, solidaria, accesible y segura, que son los 4 ejes de nuestra campaña, bajo el lema de “el cambio lo hacemos todos”.

¿Ya tiene listo el plan de gobierno para la capital?
-Así es, lo presentaremos en las próximas semanas. En materia de transporte público trabajaremos con las empresas de buses, acercando a los usuarios a San José y no tirándolos lejos de la ciudad. En beneficio del deporte tenemos un plan para convertir en sintéticas todas las canchas de fútbol de los barrios.

Su rival, Johnny Araya, ofrece repoblar San José. ¿Usted está de acuerdo con ese proyecto?
-Claro que sí, pero lo enfocaría en ofrecerles soluciones de vivienda a las personas de clase media y baja, no este repoblamiento con torres habitacionales para millonarios.
Crearía multifamiliares con aquella visión tan humanista del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU). Mi visión de repoblamiento urbano es hacia la clase media y pobre del país.

¿Es cierto que Liberación quiere frenar en la Asamblea el proyecto de pensión a los 57 años para que usted no se vea favorecido de cara a la lucha por la alcaldía?
-He escuchado eso. Si los diputados de otros partidos se prestan para esa mezquindad política, yo les pido a todos los trabajadores que les pasen la factura y que eso sirva para apoyarme contra esa actitud miserable, porque los trabajadores no deben verse perjudicados por argucias politiqueras para favorecer a Johnny Araya, quien no podrá ganarme de forma lícita en las urnas.

¿Cuál es su criterio sobre la propuesta de Gloria Valerín, quien aspiraría a la alcaldía por el PAC, de rebajar al 50% el sueldo del alcalde de San José?
-Esa es una pose absolutamente populista, porque el salario del alcalde no es fijo, pues está sujeto a los vaivenes de la recaudación de impuestos y a otra serie de variables. En San José hay cosas más preocupantes, por ejemplo, cómo devolver el presupuesto de ¢50 mil millones anuales a las comunidades.
Que doña Gloria primero vaya a explicarle a su nuevo partido por qué, cuando era diputada de la Unidad, la denunciaron los mismos diputados del PAC por la presunta construcción de una calle que comunicaba a su casa en Alajuela. Entonces ¿cómo el PAC la va a elegir candidata a alcaldesa si ella todavía no ha aclarado ese presunto acto de corrupción que denunció el propio partido? Ahí se las dejo.

¿Cómo contrarrestará la evasión de impuestos en la Municipalidad de San José?
-Queremos ordenar la Municipalidad de San José por dentro. Hay un problema terrible de compadrazgos donde se benefician a grandes amigos de altos funcionarios de la Municipalidad.
Por ahí hay que empezar, por quitar a esas personas que están beneficiando a sus amigos. Los demás empleados municipales, honrados y eficientes deben saber que conmigo tienen su trabajo garantizado.

¿Cuál es la propuesta para controlar las ventas ambulantes?
-Ese es el “talón de aquiles” de la Municipalidad de San José.
Ya me estoy reuniendo con los vendedores estacionarios patentados, quienes ya saben que tendrán todo mi apoyo. A los vendedores informales, dominicanos y nicaragüenses los vamos a tratar con mano dura.

¿Entonces los va a sacar de San José?
-No necesariamente. Vamos a negociar con ellos la instalación de quioscos para muchos vendedores costarricenses que necesitan llevar comidita a la casa. Vamos a impulsar un programa de ese tipo, pero a ese vendedor informal, indocumentado, les vamos a aplicar mano dura.
En el caso de la Policía Municipal, estamos listos para devolverla a los barrios.

¿Puede la municipalidad contribuir a disminuir la pobreza en sitios como Pavas y Barrio México?
-Claro que sí. Lo que pasa es que en este momento la municipalidad está girando ayudas sociales por ¢25 millones mensuales que no están llegando a quien más los necesita Esa plata la están usando con fines clientelistas. Así están comprando votos para esta campaña, con plata de todos los josefinos.

¿Usted ya no vive en Grecia?
-Yo nunca me he ido de Hatillo. Me casé con una griega y allá construimos una casa, pero todavía alquilo en Hatillo, donde paso toda la semana.

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viernes, 9 de julio de 2010

JUBILACION ANTICIPADA EN POCAS PALABRAS

Este proyecto de ley que impulsamos los Diputados del PASE, posee varios componentes que hasta ahora no han sido debidamente explicados y desmitifican cualquier duda respecto de su viabilidad actuarial y su importancia como nueva conquista social y laboral. El objetivo central es que las y los trabajadores puedan acceder a tiempo a su pensión y que esta no llegue cuando la salud u otras circunstancias impidan su disfrute. La iniciativa premia a quienes mas cotizasen (360 cotizaciones mensuales) al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) y a quienes más ahorren en los pilares dos y tres del sistema de pensiones complementario.
Costo.
La jubilación anticipada la paga el interesado. Si se toma en cuenta que el envejecimiento demográfico en Costa Rica cada vez es mayor, pues debido al aumento en la expectativa de vida se proyecta que para el año 2025 cerca del 15 por ciento de la población será mayor a los 60 años, no se puede pretender cargar con el costo insostenible de una jubilación joven a la Caja Costarricense de Seguro Social.
El IVM establece en la actualidad edades de retiro ordinario entre los 62 - 65 años de edad (según el reglamento vigente) por lo tanto, el período de anticipo, podrá ubicarse en un rango que va desde los 90 días a los 05 -07 años y el costo será igual, al monto que se reciba por pensión durante ese mismo período, más el treceavo mes, las revalorizaciones y un 3 por ciento de tasa actuarial.
Ahorro.
El proyecto genera auténtica cultura de ahorro, ya que establece que el anticipo se cancele primero con los dineros del Régimen Voluntario y el Fondo de Capitalización Laboral (FCL) y después, con lo acumulado en el Régimen Obligatorio de Pensiones (Prestaciones). Solo en el caso de que esos ahorros sean insuficientes para financiar el anticipo, el interesado puede autorizar la reducción en su pensión de 1.5 por ciento por cada trimestre que anticipe, hasta un máximo de 30 por ciento y si no alcanzara, a realizar el aporte voluntario adicional que sea necesario. Probablemente en un plazo de 10 años, trabajadores (as) jóvenes con suficientes ahorros acumulados, podrán acogerse a este derecho y recibir incluso, remanentes acumulados en sus cuentas individuales.
Beneficio.
Las apariencias matemáticas indican que el trabajador pagará por su jubilación en un solo tracto y que ese monto luego le será devuelto mes a mes durante el plazo definido de anticipo. Sin embargo, existe un claro beneficio para el trabajador al permitirse la utilización temprana (57 años o más) de las prestaciones (ROP) que de acuerdo con la Ley de Protección al Trabajador, solo pueden ser retirados hasta la edad ordinaria de jubilación. Por otro lado el interesado puede recibir el 100 por ciento de la pensión a la que tiene derecho o menos (hasta un 70 por ciento) dependiendo del aporte que haga, el costo actuarial de su retiro y la cantidad de ahorro acumulado en sus cuentas individuales.
Oportunidad.
Institucionalmente este proyecto representa una buena oportunidad para detener el elevado número de pensiones por invalidez que en la actualidad se tramitan en la CCSS. Muchos trabajadores (as) buscan la posibilidad de una pensión de este tipo como una forma de anticipo ante los requerimientos de la pensión de vejez.
Por otro lado, con la jubilación anticipada, el IVM no sufre menoscabo financiero alguno, pues es financiada con recursos y ahorros de los trabajadores. Se trata de una ley que de aprobarse, tiene a diferencia de muchas otras, la característica de poseer mayores y mejores efectos a largo plazo, mientras que, en sus primeros años de vigencia, los beneficios dependerán de múltiples factores, que van desde la cantidad de ahorro acumulado por los interesados en sus cuentas individuales, hasta el período de adelanto y el monto de pensión a que se tendrá derecho.

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  • Decreto del 2007 para reservar 5% de plazas a esa población nunca se ejecutó.
    El PASE impulsa proyecto de ley para generar opciones laborales.



Alonso Mata B. amata@nacion.com 11:29 p.m. 05/07/2010

El plan del Gobierno anterior de promover empleo para las personas con discapacidad fracasó a causa del desinterés estatal y de las barreras físicas que debe afrontar dicha población.

Datos del CNREE señalan que la falta de preparación agobia a las personas con discapacidad: el 19% no tiene nivel educativo. Algunas entidades han tratado de darles formación, por ejemplo, en informática. Archivo.+ MULTIMEDIA
A esta conclusión llegaron autoridades del Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial (CNREE), ente rector en la materia, del Ministerio de Trabajo y del Comité de Información de las Organizaciones de Personas con Discapacidad (Coindis).

La iniciativa consistió en un decreto ejecutivo que ordenó reservar el 5% de las plazas vacantes del Gobierno central para ser cubiertas por discapacitados.

El mandato fue firmado el 3 de diciembre del 2007 por el presidente de ese entonces, Óscar Arias.

Casi tres años después, la normativa no se ha puesto en práctica, pues no se ha contratado a ninguna persona con discapacidad.

Datos del CNREE señalan que el 95% de esa población se halla sin trabajo.

Obstáculos. Para Juan Manuel Cordero, viceministro de Trabajo, la falta de sensibilización de los departamentos de recursos humanos de “algunas” instituciones públicas ha impedido que el decreto se aplicara.

“El derecho humano al trabajo está siendo vedado por estigmas y barreras que hemos construido como Estado”, comentó.

Pese a esto, Cordero detalló que el Ministerio aún tiene la esperanza de aplicar el decreto, para lo cual convocó a una comisión para definir acciones dirigidas a promover acceso al empleo.

Ligia Araya, coordinadora de Coindis, dijo que el fracaso del decreto es un reflejo del desamparo y olvido en que el Gobierno tiene a la población con discapacidad.

“Véalo así: si consigue trabajo, no tiene cómo trasladarse porque el transporte público no está acondicionado, y es probable que el edificio tampoco”, expresó.

Rescate. El Partido Accesibilidad sin Exclusión (PASE) pretende rescatar el contenido del decreto convirtiéndolo en una ley. De hecho, el proyecto ya está en la Comisión Plena Primera. Victor Granados, jefe de fracción del PASE, dijo que la iniciativa tiene buen ambiente entre los legisladores y el respaldo de la presidenta, Laura Chinchilla.

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• Comisión Plena Primera podría votar proyecto en un mes
Gerardo Ruiz Ramón gruiz@diarioextra.com


El diputado Víctor Granados del PASE negó que las finanzas de la Caja vayan a ser afectadas con el plan para que los trabajadores se pensionen a los 57 años. Los diputados están cerca de llegar a un acuerdo para aprobar un texto sustitutivo del proyecto de jubilación anticipada a los 57 años.
Víctor Emilio Granados, jefe de fracción del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), promotor del proyecto, indicó que uno de los cambios más importantes al proyecto será que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) no se verá obligada a destinar parte de su presupuesto para cubrir las pensiones de aquellas personas que dejen de cotizar antes.
CAJA NO APORTARÁ
Por el contrario, Granados adelantó que serán los propios trabajadores interesados en pensionarse antes, quienes podrán recurrir a su fondo de capitalización laboral y a su pensión obligatoria complementaria para cubrir el monto que deberán adelantar a la Caja para poder pensionarse a los 57 años de edad.
Si lo ahorrado por los trabajadores en esos fondos obligatorios no les alcanzara para pagar el adelanto a la Caja, entonces los interesados podrán solicitar que se les rebaje hasta un 30% de su pensión mensual durante un plazo máximo de 7 años.
“Con ese modelo nos garantizamos que las finanzas del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja no se verán afectadas. La carga de pensionarse antes recaerá sobre los hombros de los interesados y eso hace que el proyecto tenga mayor apoyo. Además, los pensionados seguirán cotizando para el régimen de enfermedad y maternidad”, justificó.
OTRO USO A LOS RECURSOS
Granados destacó que de aprobarse la propuesta de ley, los trabajadores podrán gozar 7 años antes de los recursos que han ahorrado durante su vida laboral en los fondos de pensiones complementarias.
“La gente podrá aprovechar esa plata para pensionarse antes. Creemos que eso es un beneficio para los trabajadores que en la actualidad no existe. Si bien no podrán contar en efectivo con esos recursos, sí los podrán usar para pagar el adelanto a la Caja y disfrutar de su pensión antes”, consideró.
Sobre el respaldo político al plan, Granados afirmó que ya cuenta con el respaldo del Movimiento Libertario, mientras que Liberación Nacional y el Partido Acción Ciudadana (PAC) aún analizan la conveniencia de la iniciativa.

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